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Ouvrir les bibliothèques le dimanche : Aurélie Filippetti en avant-poste

2014 avait été consacré par l'ancienne ministre de la Culture, Aurélie Filippetti, Année des bibliothèques. Pour certains, cela démontrait qu'il n'y avait définitivement plus d'argent dans les caisses de la rue de Valois. Redevenue députée de Moselle, elle a pu défendre son sous-amendement, n° 3289, dans le cadre du travail le dimanche, pour proposer l'ouverture des bibliothèques, en même temps que des commerces.

Le 15/02/2015 à 14:35 par Nicolas Gary

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Publié le :

15/02/2015 à 14:35

Nicolas Gary

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« Un sujet d'intérêt général », assurait la députée durant les débats autour de loi Macron, poursuivant sa démarche d'ancienne ministre en faveur de l'ouverture des bibliothèques le dimanche. Sauf que depuis que l'idée a été lancée, à l'occasion du Salon du livre de Paris 2014, les mêmes questions sont revenues sur le tapis : des contraintes budgétaires fortes et des difficultés sociales non négligeables. Deux choses indissociables : pour ouvrir plus, il faut des moyens, financiers et humains, et pour chacun entamer des négociations avec les représentants du personnel, pour clarifier les modalités d'ouverture. 

Participer à "l'émancipation individuelle"

À l'Assemblée, ces problématiques concrètes effleurent sans handicaper, raison pour laquelle l'apparition de l'amendement d'Aurélie Filippetti a été vue comme un bienfait. En même temps que l'ouverture des commerces, ouvrir les lieux de prêts sera donc une prérogative des conseils municipaux, qui pourront désormais ouvrir le débat avec la collectivité. L'amendement a été adopté hier en milieu de journée.

« Nous avons tous insisté, au cours du mois difficile que nous venons de traverser, sur l'importance qu'il y avait de donner accès aux jeunes à la culture, à l'éducation, au livre, pour s'émanciper et s'éduquer », précisait la députée. Et bibliothèques comme médiathèques incarnait alors ces espaces de transmission de savoirs, à privilégier pour « l'émancipation individuelle ». 

Il ne s'agissait pas, se défendait la députée, de placer la culture sur un plan inférieur aux activités commerciales : de la sorte, les instances délibératives, au niveau municipal ou intercommunal, pourront s'emparer du sujet et prendre leurs décisions en conscience. 

« Or un grand nombre de Français pratiquent leurs activités culturelles dans le premier réseau culturel de France, qui est d'ailleurs l'un des plus denses au monde : le réseau des bibliothèques et médiathèques qui irriguent notre territoire », expliquait-elle au cours du débat. Tout en soulignant que les bibliothèques étaient également des pourvoyeuses de connexion à internet pour le public. 

L'amendement poursuivait également la mission dont s'est investie notamment l'association Bibliothèques sans frontières, pour une meilleure accessibilité des lieux. Pour Emmanuel Macron, le projet de la députée allait « encourager l'accès des Français à la lecture et à la culture ». 

Et pour le financement, on attend le dimanche aussi ?

Jean-Frédéric Poisson, UMP, n'aura pas été tendre avec la députée de Moselle, considérant qu'il s'agissait là de « sauver certaines apparences qui sont mises en danger par l'économie générale du projet de loi… ». Selon lui, rien à ce jour n'empêche un conseil municipal de poser ces questions sur la table, sans qu'il soit besoin de loi. Et non sans sarcasmes : « Ce n'est pas avec un amendement comme celui-là que nous allons corriger le tir, même si je peux comprendre qu'après être allé au supermarché le dimanche, il serait bon d'aller lire quelques bandes dessinées à la bibliothèque municipale. »

Ministre, Aurélie Filippetti avait envisagé une modification de la Dotation globale de décentralisation, afin d'intégrer les coûts occasionnés, tout en mettant en place une concertation entre les collectivités et les ministères impliqués. Ces propositions n'étaient toutefois envisagées que pour Paris et la petite couronne, considérant que la demande y était plus forte, certainement. Il ne s'agissait cependant, en mars 2014, que d'étendre les horaires d'ouverture des établissements. Pour l'instant, cet élan n'aurait pas tout à fait abouti.

Or, au cours de la discussion, le député Vercamer, UDI, posera la question tout de go : ouvrir les établissements le dimanche, « cela signifie-t-il que les agents des bibliothèques verront leur rémunération doublée ? » Par ailleurs, il se pourrait que le projet, qui sera examiné par le Conseil constitutionnel, « soit contraire au principe de libre administration des collectivités territoriales », précisera Caresche.

Ce financement pourrait alors passer par une taxe des magasins de luxe, proposera le député Cherki, « des grandes enseignes à qui vous allez permettre d'ouvrir le dimanche dans les ZTI ». Car, si l'on offre au conseil municipal de débattre de la question, encore faut-il déterminer les moyens qui lui seront confiés pour financer l'ouverture dominicale. 

Dominicale et épineuse ouverture

Depuis longtemps la question des horaires d'ouverture de ces lieux est au cœur des raisons de la désertion : les bibliothèques sont fermées aux horaires de repas, le dimanche, à partir de 17 h 30, les rendant inaccessibles à une grande partie des utilisateurs. Frédéric Mitterrand s'était également penché sur la question en 2010, avec 14 propositions pour développer la lecture : ministre de la Culture, il envisageait une aide de 250.000 € pour que dans une cinquantaine de grandes villes les lieux puissent être plus largement ouverts, en termes d'horaires. 

Dans le cadre du rapport de 2012, remis par Dominique Arot, doyen de l'Inspection générale des bibliothèques (IGB), il apparaissait crucial de prendre en compte que l'ouverture dominicale n'était pas un bienfait sur l'ensemble du territoire. Et tout particulièrement, qu'« une négociation sur les contreparties est toujours nécessaire », avec les personnels. Si la question du financement est évidemment cruciale, il faut rappeler, une fois de plus, que l'accès aux bibliothèques est un enjeu de société, un pari que l'on fera sur l'avenir. Mais qu'à ce titre, l'intervention de l'ancienne ministre jetait plus de poudre aux yeux qu'elle n'apportait d'eau au moulin des réflexions.

Pour mémoire, Aurélie Filippetti avait également défendu l'ouverture « de toutes les activités et commerces culturels le dimanche et notamment les librairies. Parce que c'est aussi un moyen pour nos libraires de faire concurrence aux grands sites de ventes en ligne, si vous voyez à qui je pense, qui font une grande partie de leur chiffre d'affaires le dimanche. Et d'ailleurs, à Paris, il y a un grand nombre de librairies qui sont ouvertes le dimanche. On a besoin d'avoir une souplesse sur l'ouverture des librairies le dimanche. Je pense que ce sera apprécié de tous, ce sera un moyen de soutenir nos librairies de quartier ».

La vidéo présentée ci-dessous est d'ailleurs extrêmement incomplète, faisant totalement abstraction des éléments de contradiction apportées à la députée. On pourra retrouver les échanges à cette adresse.

Pour approfondir, voici l'extrait du discours d'Aurélie Filippetti, du 24 mars 2014, évoquant notamment la question d'une plus grande ouverture des établissements de prêts.

Sur ce point, l'association Bibliothèques sans frontières a lancé en tout début d'année un manifeste en faveur d'une plus grande ouverture des bibliothèques françaises. J'ai immédiatement répondu qu'il s'agissait d'une véritable question et d'un défi à relever collectivement, car il y va du sens de la mission de service public des bibliothèques. Et je ne suis pas de celle qui oppose « ouvrir plus » à « ouvrir mieux ». Oui, la question des horaires d'ouverture n'est pas la seule question du niveau de service que les élus doivent interroger. Oui, cette extension a généralement un coût supplémentaire et entraîne une réorganisation profonde des modes de travail ; l'extension des horaires d'ouverture a aussi des implications sociales sensibles, lorsque l'on parle notamment d'ouverture dominicale. Mais comment ne pas faire le lien entre la sous représentation des actifs dans les bibliothèques et les horaires d'ouverture et comment méconnaître que les expériences d'ouverture plus larges, comme à Rennes, se traduisent par une augmentation sensible de la fréquentation et par un élargissement des types de public touchés ?

Afin de répondre à cet enjeu, je souhaite prendre trois initiatives.

Tout d'abord, le ministère fera paraître en fin d'année 2014, en partenariat avec l'Association des bibliothécaires de France, un guide pratique à destination des collectivités locales sur les horaires d'ouverture en bibliothèque qui exposera les différents éléments à bien prendre en compte pour parvenir à améliorer les conditions et les horaires d'ouverture d'une bibliothèque. Dès à présent, le ministère diffuse sur ce Salon une plaquette « Bibliothèques : ouvrir plus, ouvrir mieux » qui brosse de manière sommaire un certain nombre de pistes pratiques sur le sujet.

Ensuite, je souhaite que puisse s'engager avec les collectivités locales un débat sur le fonctionnement de la dotation globalisée de décentralisation dédiée aux bibliothèques : pour ma part, lorsque la question de l'extension des horaires d'ouverture est intégrée dans un projet global d'amélioration du niveau de services et d'adaptation aux usages de la bibliothèque qui puissent faire référence –je ne sais pas s'il faut parler de label mais c'est un peu l'idée- je trouverais légitime que l'Etat puisse intervenir en soutien financier, pour une période bien déterminée, pour la prise en charge partielle des surcoûts liés à cette recherche d'excellence dans l'adaptation aux besoins des usagers : il s'agit de donner l'impulsion. Ce dispositif, s'il était jugé judicieux par les élus –et la journée de débat politique de l'automne pourra être l'occasion d'approfondir ce point–, pourrait être élaboré en concertation avec le ministère chargé de l'intérieur et des collectivités locales.

La 3ème initiative est connexe mais toutefois liée à la question des horaires d'ouverture. Elle concerne la situation particulière des places de lecture à Paris et en Petite-Couronne, où la demande est extrêmement forte. Je propose aujourd'hui aux deux bibliothèques nationales, aux collectivités territoriales comme à nos partenaires de l'enseignement supérieur et de la recherche, la constitution d'un groupe de travail chargé de proposer d'ici la fin de l'année des mesures de coordination des actions voire des horaires des bibliothèques. Il s'agit de voir comment mutualiser au mieux les moyens pour rendre un meilleur service.

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Investissements d'avenir, Plan France 2030 et Plan de Relance à la sortie de la crise Covid sont autant de « crédits exceptionnels » du ministère de la Culture, qui, entre 2017 et 2023, ont représenté plus de 3 milliards €. Avec la Cour des Comptes, le Sénat s'est penché sur la gestion et les attributions de cette somme conséquente, pour soulever plusieurs défaillances...

25/03/2024, 16:43

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Question à Rachida Dati : en France, les auteurs ont-ils un travail ?

Ce 25 mars, un grand rassemblement est prévu devant le ministère de la Culture — un happening dont certaines organisations d’auteurs ont le secret. Évidemment, une pareille réunion sur la place des Colonnes de Buren attire l’attention du cabinet de la ministre. Au point que Rachida Dati a proposé une rencontre à trois organisations — précisément celles qui portent l’initiative de la Nuit des auteurs et autrices…

25/03/2024, 16:15

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Mort de Nuno Júdice, poète de la modernité portugaise

Le poète portugais Nuno Júdice s'est éteint le 17 mars dernier à l'âge de 74 ans des suites d'un cancer. Salué par le président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa, cet écrivain à l'impressionnante bibliographie a largement contribué à la promotion des lettres portugaises et lusophones à l'international.

25/03/2024, 11:29

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Les Montagnes hallucinées de Lovecraft, un manuscrit en édition limitée

Les Saints Pères, éditeur spécialisé dans la publication de fac-similés de manuscrits des grands classiques de la littérature mondiale, propose At the Mountains of Madness (Les Montagnes hallucinées) de H.P Lovecraft, dans une édition limitée et numérotée de 1000 exemplaires.

25/03/2024, 11:07

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L'essayiste Malika Sorel-Sutter, un succédané de Zemmour au RN

L'essayiste Malika Sorel-Sutter, autrice de plusieurs livres aux éditions Fayard et Albin Michel, sera le « numéro 2 » du Rassemblement national pour les élections européennes de juin prochain. Adepte du « Grand remplacement », élucubration de Renaud Camus, elle déroule les mêmes obsessions qu'un certain Éric Zemmour, qui lui tressait des lauriers, voilà quelques années.

25/03/2024, 09:39

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Laurent de Brunhoff décédé : Babar de nouveau orphelin

Si son père Jean, décédé en octobre 1937, fut le créateur du personnage de Babar, Laurent de Brunhoff poursuivit l’oeuvre de l’illustrateur, avec sa mère Cécile – qui participa grandement à l'avénement du héros. Il aura publié plus d'une vingtaine de titres, perpétuant ainsi l'héritage de son père tout en apportant sa touche personnelle.

23/03/2024, 12:09

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La première agence littéraire internationale s'installe en Italie

La succursale basée à Milan sera le douzième bureau de l'agence fondée en 1977 par le légendaire Andrew Nurnberg. Certes. Mais surtout, le premier bureau ouvert au Bel Paese par une agence internationale. La direction sera confiée à Barbara Barbieri, qui travaille pour l’agence depuis douze ans.

23/03/2024, 12:05

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Une Nuit des auteurs et autrices, ce 25 mars

Après une première édition montée en 2023, la Commission européenne a choisi d’organiser une suite à sa Journée des auteurs européens. Le principe est simple, faire voyager des créatrices et créateurs partout sur les territoires, pour organiser des lectures dans les établissements scolaires. Et une fois la journée achevée, reste alors une nuit tout entière…

22/03/2024, 17:03

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Aux États-Unis, le rappeur Vic Mensa sauve une librairie

Les temps sont durs, pour la librairie Da Book Joint, située à Chicago. Les deux propriétaires, Verlean Singletary et Courtney Woods, n'étaient pas très optimistes pour la survie de leur commerce, mais une intervention inattendue a changé la donne. Le rappeur Vic Mensa, lui-même originaire de Chicago, a effectué un don qui permettra de prolonger les opérations. 

22/03/2024, 15:40

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Au Puy-en-Velay, une librairie propose l'ouvrage d'un négationniste

Le Réseau Antifasciste de Haute-Loire (Rafahl) a émis un communiqué offensif, dédié à la librairie Les Arts Enracinés, située au cœur du Puy-en-Velay. Leurs griefs ? Entre autres que l'enseigne propose un ouvrage controversé, Pourquoi Hitler était-il antisémite ?, signé du négationniste et multi-condamné Vincent Reynouard. La librairie confirme, et argue que l'ouvrage n'est pas interdit à la vente...

22/03/2024, 15:23

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Braille : que fait la France pour fournir des livres aux aveugles ?

Avec l’ajustement du prix de vente des livres en braille sur le montant des titres classiques, une nouvelle politique d’inclusion a été mise en oeuvre. Le Centre de transcription et d'édition en braille (CETB), à l’origine de cette initiative, réduit les inégalités, avec cependant une problématique majeure : une offre encore trop faible, en regard de la production des éditeurs.

22/03/2024, 14:32

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Ramadan à Gaza : “Des dessins comme ça, on en fera d'autres”

La dessinatrice Coco, survivante de l'attaque de Charlie Hebdo, est actuellement au centre d'une controverse suite à la publication de son dessin intitulé Ramadan à Gaza dans le journal Libération, le 11 mars dernier. Ce dessin illustre un homme affamé poursuivant des rats parmi des ruines et un cadavre, tout en étant réprimandé par une femme pour le respect du jeûne du Ramadan. Menacée de mort ou dénoncée par des cadres de LFI entre autres, elle est également soutenue au nom de la liberté de caricaturer.

22/03/2024, 12:55

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PEN International : “Les conflits ont un impact dévastateur sur l'écrit”

L'organisation non gouvernementale PEN International dénonce et lutte contre les menaces portées à l'encontre de la liberté d'expression des auteurs, dans le monde entier. Elle publie sa « Case List » pour l'année 2023, qui recense les attaques contre des écrivains ou des journalistes, dont elle a eu connaissance.

22/03/2024, 12:10

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Mort de Frédéric Mitterrand, auteur et ancien ministre de la Culture

À l'âge de 76 ans, l'auteur et ancien ministre de la Culture Frédéric Mitterrand est décédé, des suites d'un « cancer agressif », d'après un communiqué diffusé par sa famille. Locataire de la rue de Valois entre 2009 et 2012, sous la présidence de Nicolas Sarkozy, le neveu de François Mitterrand restait assez inclassable, au niveau politique.

22/03/2024, 10:05

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Les éditions Autrement lancent une collection avec la revue Zadig

La maison généraliste du groupe Madrigall, Autrement, s'associe avec le trimestriel né en 2019, Zadig, et lance une nouvelle collection, Zadig Autrement.

21/03/2024, 16:56

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Marc Lizano entre au conseil d'administration du Centre national du livre

Le 13 mars dernier, le conseil d'administration du Centre national du livre s'est partiellement renouvelé, avec l'arrivée de nouveaux membres et des mandats reconduits pour d'autres. Signalons ainsi l'entrée de l'illustrateur Marc Lizano, et le retour de Sabine Wespieser.

21/03/2024, 15:59

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La château de Jacquou le Croquant bientôt restauré

Immortalisé par Eugène Le Roy dans son roman Jacquou le Croquant (1899), le Château de l'Herm à Rouffignac Saint Cernin de Reilhac fait partie des 18 sites sélectionnés pour 2024 par la Mission Patrimoine de Stéphane Bern. L'objectif est de réunir 100.000 € pour participer au financement des travaux de restauration.

21/03/2024, 15:24

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En Russie, Le Maître et Marguerite hérisse les pro-Poutine

Le Maître et Marguerite, roman de Mikhaïl Boulgakov rédigé entre 1927 et 1940, reste un exemple de littérature engagée contre le système soviétique mis en place par Staline. Mais le succès en Russie d'une nouvelle adaptation de l'œuvre, réalisée par Michael Lockshin, fait émerger une critique plus contemporaine : celle de la politique belliqueuse de Vladimir Poutine.

21/03/2024, 12:34

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Hachette investit dans le Nature writing des éditions Gallmeister

Presque un retour à la maison, pour Oliver Gallmeister, fondateur de la maison éponyme : ancien contrôleur de gestion pour le groupe Hachette, il a fondé sa structure en 2006. Avec pour premières parutions, une attention toute spéciale accordée aux grands espaces…

21/03/2024, 10:26

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Un milliard de dollars pour l'Encyclopaedia Britannica

Le groupe Britannica, qui publie la vénérable Encyclopædia Britannica, du haut de ses 250 ans, et le dictionnaire Merriam-Webster, avait reconnu fin janvier un projet encore confidentiel d'introduction en Bourse aux États-Unis. Outre ses ouvrages emblématiques, la société située à Chicago commercialise également des cours numériques et des technologies pour l'apprentissage multimédia dans les écoles.

21/03/2024, 10:04

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Gilles Pécout nommé président de la Bibliothèque nationale de France

Quelques jours après le départ de Laurence Engel, la Bibliothèque nationale de France s'est trouvé une nouvelle présidence, en la personne de l'historien Gilles Pécout. Ambassadeur de France à Vienne depuis 2020, il a été nommé lors du Conseil des ministres de ce mercredi 20 mars et prendra ses fonctions dès le 18 avril prochain.

21/03/2024, 09:43

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IA, Académie française, auteurs : Rachida Dati devant les députés

Une semaine après son passage devant la commission de la Culture du Sénat, la ministre Rachida Dati faisait de même à l'Assemblée nationale, face à la commission des affaires culturelles. L'occasion de s'exprimer sur quelques sujets supplémentaires, et d'expliciter les travaux du ministère sous son ère.

20/03/2024, 16:19

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Pass Culture : vers un fonds de dotation privé pour la part collective ?

Pensé comme un dispositif de démocratisation de l'accès à la culture, le Pass Culture restera associé aux quinquennats d'Emmanuel Macron. Pour son premier passage devant la commission des affaires culturelles de l'Assemblée nationale, la ministre Rachida Dati a déjà évoqué sa réforme, « pour que l'on puisse l'utiliser à plein ».

20/03/2024, 12:37

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En octobre, un Sommet de la Francophonie tourné vers la création

Pour la première fois depuis 1991, la France accueillera au mois d'octobre prochain le Sommet de la Francophonie. À l'occasion de la Journée internationale de la Francophonie, ce 20 mars, l'Élysée a dévoilé une partie du programme de cet événement, entre le château de Villers-Cotterêts et le Grand Palais...

20/03/2024, 09:02

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Pierre Leroy nommé conseiller d'Arnaud Lagardère

Dans la perspective de son prochain départ en retraite, M. Pierre Leroy a informé le Conseil d’Administration de sa décision de mettre fin à ses mandats de Directeur Général Délégué, membre du Comité Exécutif et Censeur du Conseil d’Administration de Lagardère SA, avec effet immédiat au 19 mars 2024.

19/03/2024, 21:50

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Le Roi et l'oiseau : le chef d'oeuvre de Grimault et Prévert

Sorti en 1980, Le Roi et l'Oiseau est un film d'animation signé Paul Grimault sur des textes de Jacques Prévert. Un film de renommée mondiale, que des réalisateurs japonais comme Miyazaki et Takahata ont porté aux nues, considérant Grimault comme leur mentor. Et derrière le grand film, un grand livre, réédité...

19/03/2024, 16:50

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Amiens : le nouveau pôle de conservation de la BnF se dévoile

La Bibliothèque nationale de France (BnF), en collaboration avec la ville d'Amiens, la Communauté d'Agglomération Amiens Métropole, le département de la Somme, la région Hauts-de-France, et le Ministère de la Culture, annonce la sélection des cabinets d'architecture TVK (Trévelo & Viger-Kohler) et Carmody Groarke pour concevoir son nouveau centre de conservation à Amiens, situé sur l'ancien emplacement de l'hôpital Nord. 

19/03/2024, 16:10

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Énergie, déchets, transports... Comment verdir sa librairie ?

L'urgence écologique semble finalement s'être invitée dans le secteur du livre : les réflexions et propositions sur le sujet se multiplient. La Fédération européenne et internationale des libraires présente à son tour une étude sur l’écologie en librairie, tournée vers des suggestions d'actions concrètes.

19/03/2024, 13:19

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Après l'émancipation, Dalva collabore avec Robert Laffont

Après avoir collaboré pendant trois ans avec le groupe Christian Bourgois éditeur, les jeunes éditions Dalva se sont émancipées à l'automne 2023. Leur démarrage réussi, marqué par un bon accueil de leurs 23 premières publications auprès des lecteurs et des libraires, motive Juliette Ponce et Marie-Anne Lacoma à continuer sur leur lancée, en collaborant cette fois avec les éditions Robert Laffont.

19/03/2024, 11:07