Les mutations de la haute fonction publique au Mali. Une contribution à l'étude de la réforme de l'Etat

Le vent de la démocratisation, qui a soufflé au début des années 90 dans la plupart des Etats africains, a entraîné des changements considérables sur les plans politique, social et administratif. Parmi les préoccupations inscrites à l'agenda politique du moment figuraient les réformes institutionnelles, notamment celles de l'Etat et de ses démembrements. Cela s'expliquait par la nature profondément dégradée qui caractérisait et caractérise encore les rapports entre l'Etat et la société. Cette situation résulte directement, le plus souvent, de la faiblesse des appareils étatiques et des carences d'organisation et d'encadrement qui s'ensuivent. En d'autres termes, la faiblesse de l'Etat en Afrique pose inévitablement la question de la crise de son appareil administratif, plus précisément l'encadrement administratif supérieur. Comment construire en effet les conditions nécessaires, au sein de l'Etat, d'un véritable leadership administratif qui soit à la fois distinct du leadership politique tout en pouvant s'adosser à une légitimité non seulement technique, mais aussi sociale ? Voilà la question centrale que pose cet ouvrage. En apportant un triple regard historique (précolonial, colonial et post-colonial) sur les mutations de la haute fonction publique malienne, cet ouvrage analyse les dysfonctionnements contemporains de celle-ci avant de poser quelques pistes de réflexion quant à sa modernisation.