gouvernement politique

La crise du logement étudiant continue de sévir et malgré les annonces diverses du gouvernement dans le domaine, d'autres solutions doivent être exploitées. C'est sur ce point que Valérie Pécresse et Hervé Morin, respectivement ministres de l'Enseignement supérieur et de la Défense, se sont entendus. Et comme de nombreuses casernes militaires et terrains associés se retrouvent sans soldats, il a été décidé de changer ces locaux en logements universitaires. Ainsi, ils « engagent une démarche de réhabilitation et de reconstruction de logements sur une partie des terrains libérés ».

Une quinzaine de villes « qui manquent de logements pour les étudiants » sont visées par un premier plan : Arras, Bordeaux, Caen, La Rochelle, Limoges, Marseille, Metz, Montpellier, Nancy, Nantes, Paris, Reims, Toulouse, Valenciennes et Versailles. En 2010, elles accueilleront « plusieurs milliers de logements étudiants » pour pallier le manque actuel. D'ailleurs, « ces logements devront être localisés prioritairement à proximité des lieux d'enseignement supérieur, des gares ou facilement accessibles par les transports en commun ».

Mais l'urgence se fait avant tout sentir en Île-de-France, où un effort particulier sera fait. Certains des terrains seront même cédés à titre gratuit. Pour l'Unef, syndicat étudiant, cette décision est de bon aloi, et témoigne que l'État va « respecter ses objectifs en matière de construction de logements étudiants ».

Un travail en relation avec Christine Boutin, ministre de Logement sera également à l'oeuvre. Hervé Morin explique également qu'hier, « une grande entreprise française m'a appelé pour m'indiquer qu'elle avait un projet d'investissement considérable, et que nous allons, là aussi, implanter dans une des casernes libérées avec la création de 400 emplois ».

En tout, 83 casernes doivent en effet fermer, suite au plan annoncé en juillet par le ministre, à compter de 2009. Si cette pratique n'a rien d'innovant, en ce qu'elle a déjà eu lieu par le passé, son ampleur devrait en revanche la rendre plus importante.

Dès l’année scolaire précédente, l’offre de soutien dans les établissements publics s’est nettement étoffée. On a vu apparaître des cours de remise à niveau pendant les vacances scolaires au primaire puis des stages de préparation à la rentrée ainsi que des heures d’aide aux devoirs après la classe.

Dans cette volonté, le ministre de l’Education, Xavier Darcos, s’inspire des méthodes appliquées dans les institutions privées de cours à domicile. Pourtant ce secteur ne s’estime pas lésé par l’offre proposée dans le public. La concurrence entre public et privé n’est pas encore opératoire.

Les élèves concernés par les offres faites dans le public ne sont que très faiblement présents dans le marché des cours à domicile. En l’état actuel des choses, les élèves du primaire sont faiblement pris en charge dans les organismes privés. Quant aux collèges qui bénéficient de davantage d’heures de soutien, ils sont principalement situés dans des zones sensibles. C’est un public qui n’a pas pour habitude de s’offrir le luxe de cours privés.

Entre privé et public : une concurrence accrue ?

Là où il y aurait réellement concurrence, c’est si l’état commençait à proposer une offre complète de soutien au lycée car c’est sur ces tranches d’âge que les organismes privés enregistrent la plus grande part de leur chiffre d’affaire.

Avec l’arrivée maintenant de cours renforcés en anglais, les institutions privées ne sont pas vraiment inquiètes. Elles risquent même d’y gagner au final grâce à un effet de publicité autour de la pratique des cours de soutien.

Là où l’offre du public restera lacunaire, les parents seront encore plus tentés d’avoir massivement recours aux cours particuliers à domicile. Le gouvernement s’acharne à promouvoir dans l’enseignement public les méthodes utilisées dans le privé : on ne peut guère rendre plus bel hommage au travail réalisé par les organismes de cours à domicile.

Dans un coin du marché de Nairobi, un étudiant s'affaire sur une photocopieuse : ce livre de 100 pages qu'elle photocopie lui aurait coûté 300 shillings kenyans si elle avait dû l'acheter. Le photocopier lui en coûtera 200. Soit 2 €.

Une pratique répandue, mais qui devient le cauchemar des éditeurs : durant le premier semestre, seules trois personnes se sont procuré le livre de cours. Les autres l'ont photocopié. Cette reproduction non contrôlée par l'industrie du livre du Kenya préoccupe grandement les éditeurs : durant la 11e Foire internationale du livre de Nairobi, ils ont décrit le piratage comme l'un des plus grands obstacles de leur métier.

Et les efforts pour que soit respecté un certain protocole ont rencontré l'hostilité des écoles comme des entreprises. Et l'augmentation du niveau d'alphabétisation ne devrait qu'accentuer le problème : des solutions sont nécessaires pour protéger les livres.

Des coûts qui augmentent... pour tout le monde

Des tentatives de baisses de prix sont expérimentées, sur les titres les plus récents, mais le phocopillage ne sera pas freiné par des mesures aussi limitéés. « Quand on doit choisir entre manger et lire, quelle est la priorité », interroge M. Elouga, du Conseil pour le développement de la recherche en sciences sociales, en Afrique ?

D'un autre côté, le président de l'association des éditeurs du Kenya explique que les coûts de production ont augmenté et que cette hausse doit malheureusement se répercuter sur le consommateur. Selon certaines estimations, le piratage aurait aussi un coût : 10 millions de shillings et depuis que le gouvernement a instauré la gratuité des manuels du primaire et du secondaire, leur prix a également grimpé en flèche.

Des mesures dérisoires, mais mieux que rien

Des petites taxes sont prélevées quand on fait des photocopies, une somme dérisoire, mais qui vaut mieux que de ne rien toucher du tout. D'autant que les universités se dégagent du problème en arguant que le piratage est la pleine et entière responsabilité des élèves, pas la leur, quand les éditeurs grondent.

Les informations détenues par les bibliothèques pourraient servir aux forces de l'ordre, concernant les personnes sous surveillance. Cette demande formulée touche particulièrement les centres à forte concentration de populations musulmanes, mais John Pateman, directeur des bibliothèques dans le comté du Lincolnshire ne l'entend pas de cette oreille.

Pour lui, cette demande pourrait nuire à la cohésion des communautés : « Cela me préoccupe. Les bibliothèques publiques sont un des derniers espaces où les gens n'ont pas à se justifier. »

D'autant que les forces de l'ordre ont réclamé de pouvoir accéder « non seulement aux livres, mais également à l'ensemble des documents et sites internet que la personne aura consultés », ajoute Ayub Khan, qui témoigne de cette demande expresse faite par la police.

Un écho bien évidemment cinglant qui n'est pas sans rappeler le Patriot Act, adopté en 2001, et dont l'industrie du livre a réclamé la révision pure et simple. Et les forces de l'ordre de préciser que ce type de demande est le même que celui que l'on formulerait dans le cours d'une enquête auprès d'un commerçant ou d'un voisin, qui connaîtrait la personne sous surveillance.

Pour le CILIP, autorité dans le domaine de bibliothèques, ce genre de pratique instaurera un climat d'auto-censure de la part des bibliothécaires, mais entretiendra surtout « un climat de peur et d'autoprotection », qui mènerait à des dérives graves, comme la surveillance de personnes venues consulter le Coran ou la Bible, à titre culturel, et non pour des visées extrémistes.

C'est le MLA qui a été choisi par le gouvernement pour établir les conditions dans lesquelles ces informations pourraient être mises à la disposition de la police. Il s'agit de s'assurer également que du matériel susceptible d'intéresser des terroristes n'est pas en stock. Une affaire qui va falloir suivre avec attention.