reforme

Depuis son arrivée au pouvoir en 2007, il est difficile de déterminer ce que Nicolas Sarkozy n’a pas eu la volonté de réformer au sein de la fonction publique. La célébrissime Ecole nationale d’administration (ENA), souvent victime d’attaques ces dernières années, n’a pas manqué d’attirer l’attention du chef de l’Etat.

La loi Warsmann, du nom du député des Ardennes et Président de la Commission des Lois de l'Assemblée Nationale a en effet pris bien du retard. C’est à partir du vote de ce texte que les modifications touchant de près l’école qui forme les cadres de l’administration pourront entrer effectivement en application.

Parmi les aménagements prévus, il y a la fin du choix de l’affectation par les promus selon leur classement de sortie. Il sera de règle, après le passage de la réforme, d’en passer par des candidatures qui seront étudiées de près par les recruteurs, un peu comme dans le privé. L’école assure cependant que l’on est déjà très proche d’un tel système et que très peu d’énarques jouent simplement de leur rang de sortie.

Le Conseil d’Etat avait invalidé certains articles du projet de décret prévoyant la fin de ce classement. En effet, cette suppression apparaissait en contradiction avec un autre dispositif d’ordre législatif.

On compte encore, au nombre des modifications, la fin des limites d’âge pour ce qui est du concours d’entrée à l’ENA mais aussi une scolarité qui est plus réduite qu’auparavant : on passe de 27 à 24 mois mais la formation comprend davantage de stages.

Sachez tout de même, avant de vous présenter pour intégrer l’ENA, que, depuis quelques années, à l’image de l’ensemble des concours de la fonction publique, le nombre de places offertes a sensiblement diminué, passant de 110 en 1999 à une moyenne de 80 sur ces dernières années.

« Le projet que vous nous présentez est marqué par un alourdissement des contenus, par une conception mécaniste des apprentissages et un affaiblissement de leur dimension culturelle. » Voilà comment dix-neuf associations se sont adressées au ministre, M. Darcos, aujourd'hui. On se souviendra entre autres que l'enseignement des arts et de leur histoire était envisagé.

Ces dernières demandent clairement au ministre de « revoir profondément » la réforme de l'école primaire, en prenant le temps de s'enquérir de l'opinion de « l'ensemble des partenaires ».

Critique essentielle ? Il ne réalisera pas les objectifs qu'il se fixe : « Il est loin de pouvoir contribuer à la réussite de tous les élèves. » On se demandera par ailleurs comment le Président avait pu envisager de concrétiser son projet de commémoration de la shoah.

Bien au contraire, « il pénalisera ceux qui ont le plus besoin d'école. De plus, le contenu de ce projet ne s'inscrit pas dans l'ensemble commun des connaissances et des compétences que l'école s'engage à faire acquérir à tous les élèves ».

Veuillez prendre acte...

Enfin, les associations rappellent qu'en maternelle, « les programmes ne peuvent occulter l'accueil, la maturation psychologique et affective et ne donner comme finalités que la préparation à l’école élémentaire ». Et de fait, elles considèrent que cette réforme « tourne le dos à l'ambition des programmes de 2002 qui était de doter tous les élèves des outils nécessaires pour réussir au collège ».

Une « consultation approfondie » serait de bon ton, avant de commettre un impair.

La liste des 19 signataires comptent les associations suivantes :

Ils seront près de trois millions de lycéens à pouvoir donner leur avis prochainement, dans le cadre d'une votation lycéenne décidée et mise en place par plusieurs associations et syndicats, rapporte l'AFP. L'Union nationale lycéenne (UNL), la Fédération indépendante et démocratique lycéenne (Fidl), les Jeunes Verts, les Jeunes communistes (JC), les Jeunes radicaux de gauche (JRG), le Mouvement des jeunes socialistes (MJS) et la Jeunesse ouvrière chrétienne (JOC) comptent parmi ces organismes.

Réalisée par vote électronique ou papier, cette votation touchera l'ensemble des lycées (général, technique ou professionnel) et au menu quelques grandes questions, en étroit rapport avec la réforme du lycée que poursuit Luc Chatel... Démonstration du questionnaire

Tu es pour?:

Tu es pour?:

Antoine Evennou, président de l'UNL, ajoute auprès de l'AFP que l'intention est « de montrer au ministre de l'Éducation nationale que la majorité des lycéens refuse sa politique ». Évidemment. Et surtout faire virer de cap pour que cette réforme avorte, ou soit encore retardée. D'ailleurs, on pourra retrouver les questions en question à cette adresse pour voter.

La réforme prévue par Xavier Darcos fait parler d'elle. Et depuis sa présentation hier, il semble qu'il fasse toujours peu bon d'être ministre de l'Éducation nationale.

Voir le site du ministère (PDF) pour le texte intégral.

Des retombées quasi radioactives

Sauf que l'intention du ministre de « diviser par trois, en cinq ans, le nombre d'élèves qui sortent de l'école primaire avec de graves difficultés, et par deux le nombre d'élèves ayant pris une année de retard dans leur scolarité », quoique noble, ne fait pas l'unanimité.

Si dans l'ensemble, constate un réel retour aux fondamentaux, qui mettent en avant les deux orientations de langue et de maths, l'introduction de domaines plus culturels (comme l'histoire de l'art, amorcé depuis un bail)se fera tout de même dans un cadre horaire plus resserré. « Donc plus rapidement expédié, nous explique Marie, une jeune professeure des écoles. C'est Enseigner en moins de temps pour en faire rentrer plus, ça. » Et avec quelques innovations. C'est également ce que remarque le SNUIpp, syndicat majoritaire. Pour Gilles Moindrot, secrétaire général : « On a paradoxalement des programmes qui sont plus lourds alors qu'on va avoir à la rentrée moins d'heures par semaine. »

Confiance, sérénnité et calme

Mais en dépit des critiques, le ministre ne se démonte pas, voyant là «une nouvelle école qui se dessine, une école qui a la même ambition pour tous ses élèves, mais respecte leur rythme d'apprentissage, sait reconnaître leurs difficultés et trouve le temps de les résoudre ». De fait, les programmes sont, selon lui « plus courts, plus lisibles, refusant l'idéologie, l'emphase et l'abstraction ». Mm. Lang et Ferry n'avaient pourtant pas caché leur hostilité à ce tissu d'incohérences, voire de passéisme.

Ces nouveaux programmes remaniés depuis les avertissements syndicaux tiendraient compte de la volonté des parents, qui pour 81 % s'estiment favorables à un retour aux fondamentaux, justement. « De la démagogie, poursuit Marie. On emploie les mots d'un sondage pour montrer qu'on est à l'écoute des parents, mais enfin, si les parents faisaient cours, ils se rendraient compte de l'aberration. » Car sur la globalité, on n'y voit qu'un remaniement cosmétique, qui a déçu les syndicats.