Région réforme territoriale

A partir du 1er janvier 2016, le nouveau cadre régional créé par la loi de janvier 2015 entrera en application. Dans un communiqué, le ministère de l’Education nationale précise qu’ « en métropole, les académies actuelles, maintenues dans leurs limites géographiques

Depuis la loi de 1982, force est de constater que bien que le domaine de la Culture n'ait pas été décentralisé, les entités régionales sont bien plus impliquées dans ce domaine que l'État lui-même.

C'est un point qui est rarement évoqué dans le cadre de la réforme des Régions prévue désormais dans l'agenda du gouvernement. Si le Sénat a récemment rejeté la nouvelle carte, présentée dans l'article 1 de la loi, il est assez logique que cette chambre, qui représente justement les collectivités, prenne la mesure de ce qui se trame. D'ailleurs, dans les faits, les acteurs locaux savent aussi manier la plume pour présenter certains des aspects les plus noirs de la situation.

Nous avions évoqué hier la réforme des régions, qui depuis plusieurs semaines est entrée dans le carnet de route du gouvernement. L'idée d'une fusion des territoires les uns avec les autres a « un petit goût de Länder allemands », nous précise Luc Portier, écrivain et maire adjoint de Dunet, ville située dans le département de l'Indre. Hier, ce dernier avait publié une tribune dans nos colonnes, et nous avons souhaité revenir avec lui sur certains points. 

Le troisième volet du Plan Bibliothèques, « Former mieux », établi d'après le rapport Orsenna et Corbin, a officiellement démarré en novembre 2021 avec les premières Assises de la formation en bibliothèque territoriale. Pour faire évoluer les métiers, il était auparavant nécessaire d'en définir plus précisément les contours. Un premier référentiel de compétences a été élaboré et présenté à l'occasion des deuxièmes Assises.

Au sein du « Plan Bibliothèques » du gouvernement, un volet entier se consacrait à l'évolution des métiers et à la formation initiale et continue des professionnels. En 2021 était ainsi instituée un rendez-vous annuel, pour faire le point et poursuivre les réflexions. Les troisièmes Rencontres nationales annuelles des métiers et de la formation en bibliothèque territoriale auront donc lieu le 12 mars 2024.

L'Observatoire des Politiques Culturelles organise le 19 septembre prochain un séminaire, en collaboration avec Territorial. Ce dernier se déroulera au Palais du Luxembourg, salle Monnerville. C'est que les circonstances s'y prêtent, alors que la ministre de la Culture est récemment montée au créneau contre Bercy, pour défendre la politique fiscale actuelle.

Les problématiques liées aux clauses de territorialité sont au coeur des réflexions européennes : la Commission, soucieuse de favoriser le libre échange, n'apprécie pas que l'on contraigne les consommateurs, et qu'ils se retrouvent restreints dans leurs volontés d'achat. Dans le monde du livre, les éditeurs brandissent le droit d'auteur pour se défausser, tandis que les libraires se retrouvent dans l'incapacité de proposer une offre globale ailleurs que sur les territoires qu'on leur impose... Drôle de manège.  

Mercredi 14 février et près de trois ans après la réforme territoriale de la loi NOTRe, la région Occitanie annonce les résultats de l’élection des instances représentatives de son agence régionale du livre.

La Fédération interrégionale du livre et de la lecture, structure nationale interprofessionnelle, est sans aucun doute la mieux placée pour établir un répertoire des formations aux métiers du livre, dans chacune des régions françaises. L'édition 2023, mise à jour, est désormais disponible.

La séance du 14 décembre 2017 du conseil municipal de la Trinité donna lieu à l'adoption d'une mesure surprenante, portée par Jean-Paul Dalmasso, maire de la ville. Désormais, l'accès à la médiathèque Les Quatre-Chemins, pour les non-résidents de la ville, sera payante, à la hauteur d'une cotisation annuelle de 30 €. L'Association des Bibliothécaires de France dénonce ce qu'elle considère comme « une discrimination territoriale ».

ActuaLitté : Quelles sont les principales actions menées par Normandie Livre et Lecture à destination des maisons d’édition ?  

Du 6 au 12 septembre prochain, les Journées nationales d'action contre l'illettrisme prendront place, pour leur 8e édition, partout en France. Différents événements de sensibilisation labellisés par l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme sont prévus, ainsi qu'une campagne. Par ailleurs, avec la lecture grande cause nationale à l'arrière-plan, l'action contre l'illettrisme devrait gagner en moyens dans les prochains mois.

La Fill, Fédération interrégionale du livre et de la lecture, publie un Répertoire des formations aux métiers du livre, région par région, mis à jour en avril 2021. Il recense donc les offres par région, mais aussi par niveau et par secteur d'activité, pour un panorama complet.

Les bibliothèques et médiathèques du pays, tout comme leurs usagers, se sont habituées à vivre avec les restrictions sanitaires et autres règles visant à préserver la santé de tous. Les associations professionnelles effectuent un travail d'avant-garde pour définir les comportements à suivre, validés ensuite par le gouvernement. Ce dernier propose ainsi des recommandations sanitaires mises à jour pour les bibliothèques territoriales.

Jusqu'à présent, Amazon prenait garde à strictement différencier les territoires de vente, pour ne pas froisser les diffuseurs de contenus ou les éditeurs, mais également pour des raisons légales, certains droits de vente n'étant acquis que pour certains territoires. Si les produits vendus par Amazon, qu'il s'agisse des couches pour bébé ou des Kindle, seront toujours soumis à ces règles, les autres vendeurs auront désormais la possibilité d'élargir leurs ventes à certains territoires hors des frontières de leur pays.

Le décret n°2020-195 du 4 mars 2020 fait état de diverses dispositions relatives aux bibliothèques publiques et à leurs collections, avec des modifications plus ou moins importantes. Ce texte, notamment, supprime certaines formalités demandées aux collectivités territoriales, modernise le contrôle scientifique et technique des bibliothèques territoriales, et renforce la protection des collections patrimoniales.

Depuis le 15 mars, les aides à la relance des bibliothèques ont été entérinées par le Centre national du Livre. Elles visent les établissements des collectivités territoriales, avec 10 millions € répartis sur 2021 et 2022. Les dossiers, disponibles sur le site du CNL sont ouverts du 2 au 30 avril. Avec une petite question persistante : pourquoi avoir, au ministère, imposé le dossier à cet organisme, dont le rôle dans le monde du prêt de livres est assez conscrit ?

« Financer la transformation de l'enseignement supérieur, transformer le financement » ou « Réformes territoriales et réforme des Comue, quelles conséquences ? », seront deux des thèmes, au cœur de l'actualité, qui seront débattus lors de Think Education, le 2 février prochain à l'université Paris-Dauphine.

Depuis le 11 mai dernier, les bibliothèques françaises ont repris une activité un peu plus proche de la normale, après deux mois de travail interne et d'interdiction d'accueil du public dans les locaux. Suivant le travail des associations professionnelles, le ministère de la Culture a publié un document adressé aux bibliothécaires et aux structures, afin de guider au mieux les opérations, notamment la fameuse quarantaine des documents retournés.

Dans une Note d’information parue en décembre 2015, la Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) a travaillé sur les dépenses des collectivités territoriales sur l’année 2014 en matière d’éducation. Il en ressort le chiffre de 35 milliards d’euros.

Publication d'un guide du handicap à l'usage des collectivités territoriales

Le Premier ministre Jean Castex l'avait annoncé au début du mois de mars : le passe vaccinal serait suspendu à compter de ce 14 mars 2022. Le passe sanitaire n'est également plus nécessaire pour accéder aux bibliothèques territoriales et centres de documentation, précise le décret du 12 mars dernier, publié ce 14 mars.

Annonce de la fin du système actuel des filières :

L'Association des Bibliothécaires de France (ABF) a envoyé une lettre au président de la République tout juste élu, Emmanuel Macron, pour établir un premier contact. Macron candidat avait été parmi ceux qui avaient évoqué les bibliothèques et la lecture publique au cours de leur campagne, et l'ABF assure donc le président d'une volonté forte de travailler avec lui. Nous reproduisons ci-dessous leur courrier.

Une journée d'étude autour de la thématique Coopérer en Île-de-France, a été mise e place par Médiadix et le MOTif, en partenariat avec les associations départementales de bibliothèques franciliennes. Ce 28 novembre, au Conseil régional, se déroulera donc cette série de rencontres.

Comme toutes les régions de France, la Bourgogne a mis en place une stratégie de développement, sur son territoire, visant à assurer la promotion du livre. Que ce soit en faveur des éditeurs ou des librairies, c'est à travers des relais locaux et nationaux que cette politique se met en place. Lecture, auteur, réseau de librairies et bibliothèques, tous les pans de la chaîne du livre sont concernés. La Région a également accueili un entrepôt logistique d'Amazon. Au risque d'impacter la vie culturelle locale, au profit d'une activité économique plus immédiate.

La région Bretagne commence l'année avec une proposition de poids à l'intention des libraires indépendants, comme le rapporte Livre et lecture en Bretagne : ces derniers ont la possibilité de faire parvenir un dossier à l'administration afin de bénéficier d'une aide substantielle, destinée à les aider à assumer leur rôle d'acteurs culturels et sociaux.

La semaine passée, les organisations de libraires des régions Poitou-Charentes, Aquitaine et Limousin annonçaient une mutualisation de leurs efforts. Parce que l’union fait la force, face au regroupement des régions inscrit dans le cadre de la Réforme territoriale, les associations amorcent une collaboration qui débutera en 2017. Coline Hugel, présidente des Librairies Atlantiques, qui anime la librairie La colline aux livres située à Bergerac, répond à nos questions.

Le 18 avril dernier, lors du Conseil national de l'enseignement supérieur et de la recherche (CNESER), un nouveau décret fixant les modalités de sélection entre la première et la seconde année de Master a été présenté. Il faut dire que la confusion règne à ce propos depuis maintenant plusieurs années.