dispositif CNL aides

L'année 2013 fut marquée par un vaste plan d'aides et de soutiens divers apportés à la librairie indépendante. Aurélie Filippetti, alors ministre de la Culture, soulignait toute l'importance de ces commerces de proximité, tout en relevant les difficutlés financières auxquelles ils faisaient face. Le CNL aura fort à faire pour les années à venir.

Le financement par le biais de subventions annuelles accordées aux revues « vise à soutenir les coûts d'impression et de routage de revues littéraires et scientifiques de langue française d'excellence, publiant des textes de création, de savoirs ou de débat ». Les changements apportés tendent vers plus de maîtrise des dépenses.

Au premier confinement, le ministère de la Culture a promis des aides sectorielles de l’État pour les auteurs. Mais le budget pour les auteurs du livre a été délégué au CNL, qui les a lui-même transféré à la SGDL, générant une levée de boucliers dans la profession des auteurs. Qu’en est-il 9 mois plus tard ? 

Le ministère de la Culture avait demandé, à l'époque d'Aurélie Filippetti, que le Centre National du Livre fasse évoluer ses dispositifs d'aides. En concertation avec la direction générale des médias et des industries culturelles, la réflexion a été menée au point de l'adoption par le conseil d'administration, ce 27 janvier. ActuaLitté détaille, point à point, les différentes perspectives nouvelles. Et le moins que l'on puisse dire, c'est qu'un peu de changement arrive.

Conformément à la volonté de la Ministre de réorienter les aides du CNL aux bibliothèques vers les publics empêchés et de l'engagement du Président à préserver le budget 2015 inchangé dans la mesure du possible, le groupe de travail a réfléchi sur le devenir du mode d'accompagnement actuel et sur les aides à venir pour les publics empêchés, spécifiques et éloignés du livre et de la lecture.

Soucieux de mieux répartir les budgets alloués au monde numérique, le Centre national du livre avait déjà coupé certaines aides, très abruptement parfois, en cours d'année passée. Les nouvelles dispositions qui entrent en vigueur permettent de clarifier plusieurs approches tout en introduisant un peu plus de légitimité au projet ReLIRE. Certaines nuisances n'ont pas fini de faire parler d'elles.

Le groupe de travail a proposé de clarifier les conditions d'aide du CNL, réaffirmant le rôle des DRAC dans l'expertise et la participation des collectivités territoriales aux projets. Les membres du groupe proposent d'appliquer la sélectivité et les exigences pour soutenir les manifestations majeures, tout en gardant un volet de découverte, d'aides tremplin aux manifestations nouvelles. Le séminaire avec les DRAC et le SLL complète les réflexions notamment en matière de prise en compte de l'EAC dans les manifestations. Les propositions vont dans ce sens :

Comme la plupart des organismes publics verseurs d'aides et de subventions, le Centre National du Livre publie en cette fin d'année son rapport d'activité, ainsi que son bilan des aides pour l'année 2011. « L'année de la réforme » présente un bilan à faire pâlir d'envie un pays européen dans la tourmente budgétaire : des recettes en hausse pour des dépenses contractées, ou, comme le veut le jargon, « rationalisées ».

Le projet de simplification des dispositifs d'aide recueille un consensus global, avec une attention particulière à porter aux points suivants : passage de trois dispositifs dédiés aux auteurs à deux. Pour les traducteurs, la suppression des crédits de traduction ainsi que l'ouverture du dispositif de bourses aux traducteurs étrangers et aux traducteurs français ont été actées par le Centre et les associations de traducteurs.

État des lieux des aides accordées par le CNL

Le projet de simplification des dispositifs d'aide (fusion de trois dispositifs en un) recueille un consensus global, avec une attention particulière, qui sera accordées aux points détaillés ci-dessous. Dans l'ensemble, il faut retenir que les éditeurs pure-players accèdent désormais à une pleine et entière reconnaissance de la part du Centre. 

La Région Hauts-de-France a voté les nouveaux dispositifs d’aides au fonctionnement (PRAC) et à l’investissement (PACI), spécifiques à la librairie et à l'édition, indique l'AR2L, agence régionale du livre et de la lecture. Pour les professionnels du livre, cela signifie plusieurs demandes d'aides possibles, à déposer au plus vite, avant la fin du mois de janvier 2021.

Modification des aides aux bibliothèques par la CNL en ligne

« Une question de vie ou de mort », estime le Syndicat de la librairie française. La crise du coronavirus mettra en péril des centaines d’établissements, si rien n’est anticipé. Et à ce titre, le SLF demandait la constitution d’un fonds de soutien, sous la forme de subventions, réunissant État, régions et partenaires privés. Simultanément, une aide de 5 millions € s’avance, sous conditions.

Le Centre national du livre a repris en main son aide aux auteurs, déléguée pour l'année 2020 à la Société des Gens de Lettres, et a communiqué sur les aides versées au titre du premier semestre 2021 : 209 auteurs ont été aidés, pour un montant total de 761.625 €.

Décidées par le Président du Centre national du livre, après avis d'une commission ou d'un comité d'experts, les aides mises en œuvre par le Centre national du Livre entre le 1er janvier et le 31 décembre 2011, sont exposées de façon détaillée dans le présent bilan, via une présentation par article budgétaire, puis par commission ou type d'accompagnement.

Le plan de relance du gouvernement, dans la foulée des confinements du début de la pandémie, avait laissé une place au livre, en proposant notamment une aide à la relance des bibliothèques. 10 millions € au total, 5 en 2021 et 5 en 2022, pour renouveler les collections de livres imprimés. Mais, certaines collectivités bénéficiaires ont visiblement détourné la finalité de cette aide...

Régine Hatchondo, présidente du Centre national du Livre, bras armé du ministère de la Culture en matière de soutien à la chaine du livre, était entendue, le 24 mai dernier, par la Commission des affaires culturelles de l'Assemblée nationale. Outre un panorama des actions de l'établissement, elle a pu esquisser quelques-unes des futures orientations.

Les soutiens les plus significatifs au livre

Fidèle au poste, le Centre national du Livre présente ses données 2020, dans un rapport d’activité. Les occasions de se réjouir sont finalement plus nombreuses qu’on ne le redoutait un an plus tôt. Si l’industrie a, plus que jamais, vécu à l’ère numérique, le Centre rappelle quelques chiffres : plus de 21 millions € distribués à travers le Plan de relance, outre les 18,5 millions alloués par ses habituels dispositifs.

Le Centre national du livre (CNL) souhaite élargir son soutien aux manifestations littéraires pour permettre à des festivals, jusqu’à lors non pris en compte par son dispositif d’aide, de pouvoir l’être. Cette décision de créer une aide « tremplin » pour les festivals est l’aboutissement d’un processus d’évaluation du dispositif de soutien aux manifestations littéraires lancé en 2021. Cette nouvelle aide, créée à titre expérimental, s’inscrit dans la volonté du CNL de renforcer l’animation littéraire et le goût de la lecture dans les territoires.

Le conseil d’administration du CNL a voté, le 26 janvier dernier, la réactivation de son aide exceptionnelle aux auteurs. Une reconduction de ce soutien, dont l'objet est de permettre aux auteurs de l’écrit de surmonter les difficultés financières et économiques qu’ils ont rencontrées en 2020 et 2021 du fait de l’état d’urgence sanitaire. Des pertes importantes de revenus dues notamment aux l’annulation des festivals, salons, rencontres et activités d’EAC en direction de publics.

Ouvert ce 2 mai, le portail du Centre National du Livre devrait amplement simplifier les demandes d’aides. Cet outil se veut au service des auteurs, éditeurs, libraires, bibliothécaires, mais également organisateurs de manifestations littéraires.

Le Centre national du livre dresse un premier bilan du soutien apporté au monde du livre, auteurs, éditeurs, libraires et manifestations littéraires, avec des chiffres à l'appui. Les auteurs sont les acteurs du monde du livre qui ont été les plus soutenus par le CNL, avec une aide d'urgence d'un montant de 2,3 millions €, mais aussi un maintien des subventions aux organisateurs de manifestations littéraires, permettant de garantir la rémunération des auteurs.

Invité par l'association Culture Papier pour un petit-déjeuner qui a rassemblé élus et chefs d'entreprise de l'industrie de l'imprimerie, le président du Centre National du Livre, Vincent Monadé, a souligné l'importance de la production papetière en France. « C'est une des premières missions que je demanderais, si j'en avais la possibilité, pour relocaliser la production en France », a-t-il affirmé.

Le conseil d’administration du CNL a voté, le 21 juin dernier, la réactivation du fonds d’aide d’urgence aux auteurs de l’écrit. Pour rappel, un fonds d’aide d’urgence a été ouvert, pour les auteurs, dès le 10 avril 2020 et jusqu’au 1er octobre 2020. Ce dispositif a permis de verser près de 2,3 millions € aux auteurs et autrices qui ne pouvaient pas bénéficier du fonds de solidarité et de pouvoir compter sur une aide mensuelle, limitée à 1500 € par mois.

Quatre années d'existence au compteur et un catalogue de créations contemporaines et de nouvelles traductions plus tard, l'éditeur publie.net s'est associé au Centre National du Livre pour proposer un pack de 50 livres numériques à 100 établissements de prêt français. Tandis que les éditeurs classiques peinent à se risquer au prêt, l'innovation vient à pic pour un coup dans la fourmilière littéraire.

Le salon parisien Livre Paris se rapproche, avec le Maroc en pays invité d'honneur : pour préparer cette célébration des liens culturels entre les deux pays, et, plus largement, entre la France et le monde arabe, le Centre national du livre propose des aides exceptionnelles à la traduction.

Le deuxième anniversaire de la librairie La Traverse, à la Courneuve, s'est assombri avec la notification par le Centre National du Livre d'un refus du versement de la subvention pour la mise en valeur du fonds en librairie. Une décision que Doris Séjourné et Caroline Sayanouanchan contestent, et surtout, ne s'expliquent pas.

Investissements d'avenir, Plan France 2030 et Plan de Relance à la sortie de la crise Covid sont autant de « crédits exceptionnels » du ministère de la Culture, qui, entre 2017 et 2023, ont représenté plus de 3 milliards €. Avec la Cour des Comptes, le Sénat s'est penché sur la gestion et les attributions de cette somme conséquente, pour soulever plusieurs défaillances...