aides CNL filière

Investissements d'avenir, Plan France 2030 et Plan de Relance à la sortie de la crise Covid sont autant de « crédits exceptionnels » du ministère de la Culture, qui, entre 2017 et 2023, ont représenté plus de 3 milliards €. Avec la Cour des Comptes, le Sénat s'est penché sur la gestion et les attributions de cette somme conséquente, pour soulever plusieurs défaillances...

#Noshorizonsdesirables – La signature de conventions réunissant l’interprofession du livre des Hauts-de-France intervenue ce 21 février précédait une autre séance de signatures. En effet, un contrat de filière réunissant la DRAC, le CNL, la Région et l’AR2L était au programme des Rencontres régionales qui se tiennent actuellement à Boulogne-sur-Mer.

Cette année, le réseau des Libraires du Sud fête ses 25 ans d'existence. Un quart de siècle d'implantation en région Provence-Alpes-Côte d'Azur, avec une ambition : souligner l'importance des librairies indépendantes en tant que contributeurs essentiels à la culture et à l'économie locale. La stratégie de l'association : organiser toute l'année des événements dans les librairies du réseau, un grand moment annuel depuis 8 ans, l’Automne en Libraires, et plus généralement peser en faveur de ses membres.

Lors de leur réunion en séance plénière le 12 juin dernier, les représentants régionaux de la Nouvelle-Aquitaine ont approuvé l'extension d'un an du contrat de filière Livre 2021-2023. Ce contrat implique une collaboration entre la collectivité régionale, le Centre National du Livre (CNL), l'État (représenté par la DRAC), et l'Agence Livre Cinéma et Audiovisuel (ALCA).

De 2020 à 2022, grâce aux crédits accordés par le plan France Relance, le Centre national du livre (CNL) a piloté pour le compte du ministère de la Culture un important dispositif d’aide à la modernisation des librairies françaises pour accélérer leurs rénovations, leurs mises aux normes, leurs extensions ou leurs développements informatiques. L'aide a permis d’attribuer plus de 10 millions € au bénéfice direct de 180 librairies, ainsi qu’au bénéfice indirect de près d’un millier de librairies, à travers les différents portails collectifs soutenus.

Durant la pandémie du Covid-19, le Centre national du Livre, sous la tutelle du ministère de la Culture, avait distribué trois millions d’euros à l’industrie du livre. Une crise chasse l’autre, la hausse des prix du papier et de l’énergie amène à une augmentation inédite des dépenses du milieu. Alors que faire ? Imprimeurs, éditeurs et producteurs de papier se réunissaient pour en débattre. 

Depuis le 24 février et la guerre qu’a déclenchée la Russie, les mouvements de soutien à l’Ukraine se démultiplient. Pour autant, l’inquiétude dans les foyers grandit à mesure que les hausses de prix de l’énergie se dévoilent. Au point que le ministre de l’Économie a demandé aux Français de réduire leur consommation. Message reçu… jusque dans les librairies ?

La révélation de comportements sexistes d'un directeur d'une importante maison d'édition n'aurait été que la partie visible de l'iceberg : dans le monde du livre, les inégalités entre les femmes et les hommes persistent, tout comme les violences sexistes. Si les annonces sur le sujet sont toujours attendues, le Centre national du livre travaille à une Charte des valeurs et au conditionnement du versement des aides publiques.

La lecture déclarée Grande Cause Nationale par l’Élysée et Matignon, voilà qui promettait un beau programme. Mais en l’absence de volonté politique significative, il revient donc au Centre national du livre de prendre en charge — et « à bras le corps » — les actions. La présidente de l’établissement, Régine Hatchondo, a présenté devant l’interprofession, les trois grands axes de son projet.  

Le Centre national du livre a récemment établi un bilan partiel des aides versées aux auteurs pour les soutenir pendant la crise sanitaire, à l'origine de baisses d'activité. État et organismes de gestion collective ont eux aussi contribué au soutien financier des auteurs, d'une manière plutôt généreuse, mais aucune évaluation précise ne permet de juger de l'efficacité de cette multitude de dispositifs.

Il y a des rencontres qui ressemblent à des hasards. Et des hasards qui ressemblent à des évidences. Celle de la France avec la lecture coulait de source : ce « peuple de lecteurs », comme le désigne Jean Castex, le Premier ministre, méritait bien une campagne d’envergure. La lecture, « une grande cause nationale », le président Emmanuel Macron l’avait promis. Hélas, les promesses n’engagent que ceux qui les écoutent…

Rapprocher les auteurs de l’écrit du monde audiovisuel, voici le projet que porte la Région Grand Est à travers l’opération Du livre à l’écran. Cinq livres, cinq auteurs, cinq maisons d’édition, et en parallèle, un programme d’accompagnement, avec Daniel Picouly comme parrain : objectif, connecter les filières du livre et du cinéma.

Diffusion et distribution, nerfs de la guerre dans l'économie du livre, de la promotion des ouvrages auprès des points de vente, à la logistique de l’acheminement. Ces deux volets, plutôt méconnus, impactent pourtant toute la chaîne du livre : sans eux, ni informations sur les sorties ni assortiment. Ainsi, le Centre national du Livre lance une étude visant « la situation économique des diffuseurs/distributeurs du secteur du livre, en particulier sur la manière dont ils font face à la crise ».

Fidèle au poste, le Centre national du Livre présente ses données 2020, dans un rapport d’activité. Les occasions de se réjouir sont finalement plus nombreuses qu’on ne le redoutait un an plus tôt. Si l’industrie a, plus que jamais, vécu à l’ère numérique, le Centre rappelle quelques chiffres : plus de 21 millions € distribués à travers le Plan de relance, outre les 18,5 millions alloués par ses habituels dispositifs.

Après le coup de poignard aux artistes-auteurs, le gouvernement ne pouvait pas moins que favoriser la filière culturelle par un plan de relance. Cet outil de croissance, tout à la fois politique et économique, favorise l’essor français — selon les vertus reconnues du soft power. Ainsi, une présentation interministérielle aux acteurs des Industries Culturelles et Créatives a permis d’exposer les projets gouvernementaux en la matière.

Invités par la Commission de la culture, de l'éducation et de la communication du Sénat, plusieurs représentants du secteur du livre ont fait le point sur l'impact de la crise sanitaire, mais aussi évoqué l'après Covid-19, et l'avenir général de la filière.

ENQUÊTE – « Estomaqués. » « Aberrant. » « Marasme. » Les termes qui viennent à la bouche des organisateurs de salons du livre déclinent à l’envi l’exaspération. Découvrant les nouvelles dates de Livre Paris présentées en fin de semaine dernière, plusieurs d'entre eux ont fait part à ActuaLitté de leur vif mécontentement. Pour dire le moins. L'événement parisien n'a clairement pas regardé où il posait ses valises. Ni quand.

Quelques-unes des grandes dates de la rentrée littéraire se sont maintenues, mais les manifestations endurent encore et encore des restrictions sanitaires. Les annulations continuent de se succéder, et le ministère de la Culture est appelé en renfort. Lors d’une intervention à Avignon, Roselyne Bachelot a présenté un nouveau plan de soutien pour les festivals.

Ce 25 septembre, le Conseil d’administration du Centre national du livre a entériné le second volet de son plan de relance. Destiné aux éditeurs indépendants et libraires francophones, il se dote d’une enveloppe de 4,7 millions €. 

Ce sont 82 millions € que la filière livre recevra des services de Bercy et de la Rue de Valois, annoncent conjointement Bruno Le Maire et Franck Riester. Le fameux plan de soutien à la filière livre vient d’être dévoilé et comporte quatre volets. Un cinquième intervient également : celui des frais de port, que les ministères promettent de prendre en compte.

Quinze jours plus tard, la plainte pour diffamation contre Joann Sfar, après l’accusation de la SGDL, se fait toujours attendre. Mieux : dans une lettre aux membres de l’organisation, le président Christophe Hardy prend la parole. Et les membres du comité avec lui. Des propos pour le moins étonnants. 

« La réponse du gouvernement est attendue dans les prochaines heures », assurait un communiqué diffusé en début d’après-midi. En effet, la Société des gens de Lettres a diffusé une liste de revendications portées auprès du ministre, pour « que les auteurs ne soient pas oubliés du plan de relance pour la culture ».

Invité de France Inter, dans l’émission On n’arrête pas l’éco, Joann Sfar a eu des propos très forts. Évoquant la situation des auteurs en pleine crise Covid-19, le président d’honneur de la Ligue des auteurs professionnels a littéralement emplafonné la Société des Gens de Lettres. Laquelle réagit, avec une plainte pour diffamation.

Sur les 720 membres que compte le Syndicat national de l’édition, 132 entreprises/groupe (soit 250 maisons représentées) ont répondu à un sondage de branche. La moitié d’entre eux (47 %) réalise moins de 500.000 € de chiffre d’affaires annuel. L’enquête portait sur les conséquences de la Covid-19 sur leur activité.

La crise que nous traversons réclame des idées nouvelles et des mesures nouvelles. Nous soumettons au débat nos propositions pour un Plan d’urgence en faveur du livre. Ce qui est en cause, c’est non seulement la survie de la filière du livre et de nos entreprises (maisons d’édition et librairies), c’est plus largement le monde dans lequel nous voulons vivre.

En collaboration avec Ciclic, l’agence régionale du Centre-Val de Loire pour le livre, l’image et la culture numérique, la Région a décidé de déployer un plan d’urgence et de relance pour les filières idoines.

Deux mois d’économie au ralenti, et des conséquences qui se profilent lourdement. Dans le secteur de la création, une nouvelle enquête alimentera les réflexions du ministère de la Culture. Quand Franck Riester réaffirme l’arrivée d’un plan d’urgence pour la filière livre, les auteurs ne peuvent que constater l’inéluctable.

« Ça leur pendait au nez », reconnait-on sans peine. Depuis que le Centre national du livre a confié un million d’euros — somme désormais passée à 2 millions après injection de sommes par les organismes de gestion collective — le fonds est vertement critiqué. La Charte des auteurs et illustrateurs, qui avait accepté de prendre part à la commission d’examen des dossiers, annonce son départ.

Dès le début de la crise sanitaire, la structure régionale pour le livre en Pays de la Loire, Mobilis, a lancé une enquête auprès des acteurs du livre pour connaître les conséquences de l'épidémie sur le secteur. À partir des résultats de cette enquête, le Coll.LIBRIS a analysé les données chiffrées mais aussi qualitatives : les 41 maisons d'édition de différentes formes (sociétés, microentreprises, associations), de tailles diverses et aux lignes éditoriales variées (littérature, jeunesse, art, sciences humaines, écologie, voyage etc.) expriment ici leurs inquiétudes et leurs souhaits pour sortir de cette crise sanitaire.

Annoncé le 18 mars dernier, le plan d’urgence pour la filière livre en France sera bien doté de 5 millions €. Lors d’un Conseil d’Administration exceptionnel, le Centre national du livre a dévoilé l’ensemble des mesures prises pour venir en aide à l’interprofession. L’enveloppe sera allouée au fur et à mesure des nécessités.