coopération intercommunale bibliothèques

En quelques jours, au détour des mois de juin et juillet, une cinquantaine d'établissements de lecture publique ont été pris pour cibles ou sont devenus les victimes collatérales des violences urbaines en réaction à la mort de Nahel Merzouk, abattu par un policier lors d'un contrôle, le 27 juin 2023. Deux nouvelles ordonnances présidentielles viennent compléter le dispositif de reconstruction prévu par une loi d'urgence.

La mort de Nahel, 17 ans, tué par le tir d'un policier lors d'un contrôle routier le 27 juin dernier, a embrasé plusieurs villes de France. Lors du Conseil des ministres de ce 5 juillet, la Première ministre a listé des premières mesures, dont un soutien financier des collectivités touchées, au montant non précisé pour l'instant.

Pilotée par l’Observatoire des politiques culturelles, en coopération avec la Fédération nationale des collectivités territoriales pour la culture (FNCC), une étude scientifique s'est penchée sur les Parcours et défis des élu·e·s à la culture aujourd’hui. Dans le domaine de la démocratie participative, les bibliothèques y font figure de lieux d'expérimentation, voire d'avant-garde.

ABF2022 — L'Association des Bibliothécaires de France organise son premier congrès en présentiel, après deux années chahutées par la pandémie de coronavirus. Cette 67e édition, qui prend place à Metz, pose à nouveau une question qui fâche : « Les bibliothèques sont-elles indispensables ? » Début de réponse, voir plus, à l'occasion d'un entretien avec la présidente, Hélène Brochard, et le conseil national de l'organisation.

Promulguée avec une étonnante rapidité, la loi Bibliothèques, aussi dite Robert, du nom de la sénatrice Sylvie Robert qui l’a portée, fut une avancée que la profession a savourée. Pour autant, nuance l’interprofession, plusieurs points nécessitent d’être éclaircis. Et de se dire prête à prendre part aux échanges qu’ils impliqueront.

Ils ont choisi de ne pas se faire vacciner, ou refusent de contrôler les pass sanitaires des usagers ou de leurs collègues, des bibliothécaires. Un peu partout en France, ils ont été suspendus, conformément aux directives du ministère de la Fonction publique. Ils et elles ne peuvent plus retourner sur leur lieu de travail, tandis que la mobilisation d'une partie de la profession se poursuit. Et que la pression monte, dans les établissements.

Particulièrement attendue par la profession depuis son dépôt au Sénat le 3 février dernier, la proposition de loi de la sénatrice d'Ille-et-Vilaine Sylvie Robert, relative aux bibliothèques et au développement de la lecture publique, est désormais publique. Elle insiste notamment sur les notions de « pluralisme » et de « neutralité du service public » pour définir les principes fondamentaux des bibliothèques.

Le rapport annuel de l'Inspection générale des bibliothèques pour l'année 2018 a été mis en ligne : il revient sur les différentes missions ou cas examinés par l'IGB au cours des mois passés. Pour rappel, l'IGB est un service de contrôle et de conseil placé sous l'autorité directe du ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche et mis à la disposition du ministre de la Culture pour les bibliothèques qui relèvent de sa compétence.

Suite à une première annonce le 18 décembre 2018, dans le cadre du Plan d'action Patrimoine écrit (PAPE), le Service du livre et de la lecture (SLL) du ministère de la Culture et de la Communication a reconduit l'appel à projets national Patrimoine écrit 2019, destiné à soutenir les projets concernant les collections patrimoniales des bibliothèques relevant de collectivités territoriales et d'établissements publics de coopération intercommunale.

Il reste encore quelques semaines pour répondre à l'appel à projets national, "Patrimoine écrit". Cette année encore, et ce depuis 11 ans, l'opération sélectionnera et cofinancera des projets patrimoniaux. Ces actions ont pour but de mieux connaître et d'améliorer les conditions de conservation, de signalement et de valorisation du patrimoine écrit en région.

Depuis plusieurs années maintenant, le ministère de la Culture a initié son Plan d’Action pour le Patrimoine écrit. Ou Pape. Très éloigné du Vatican, ce dernier est piloté par le Service du livre et de la lecture, qui vient de reconduire l’appel à projets national Patrimoine écrit pour 2018. Celui-ci se destine à soutenir les projets concernant les collections patrimoniales des bibliothèques relevant de collectivités territoriales et d’établissements publics de coopération intercommunale.

L'apparition de nouveaux ensembles intercommunaux constitue un nouveau bouleversement du territoire avec lequel les établissements de prêt doivent composer. Le réseau Boucle des médiathèques, dans la communauté d'agglomération Saint-Germain Boucles de Seine, en a fait les frais, avec un retour des bibliothèques sous la tutelle des municipalités et la disparition de la bibliothèque départementale. L'Association des Bibliothécaires de France rappelle dans un communiqué que la mise en réseau constitue un moteur pour plus d'efficience dans la mission de service public.

Le 27 avril dernier, le gouvernement publiait une ordonnance qui venait modifier le code du patrimoine relatif aux bibliothèques, et où apparaissait notamment la notion de « contrôle scientifique et technique de l'État ». Si ce terme semble inquiétant quant à la liberté des établissements, la réalité l'est moins : loin d'une révolution, cette ordonnance s'apparente davantage à une opération de « toilettage » qui vient moderniser une loi jugée désuète.

La déclaration d’amour d’Emmanuel Macron aux bibliothèques n’a pas manqué d’attirer l’attention ce matin. Depuis les ondes de France Culture, le candidat a fait part de sa volonté d’ouvrir les établissements le soir et le week-end. Une déclaration qui a fait tomber de sa chaise la députée de Meurthe-et-Moselle, Aurélie Filippetti.

À l’image de ce que le projet de loi de Finances 2017 a instauré, la lecture publique sera l’un des grands enjeux pour le pays. La communauté d’agglomération Durance Luberon Verdon Agglomération opte également pour une politique forte en faveur de la lecture publique.

La réforme territoriale, adoptée en 2015, est désormais une réalité. « Réduire le mille-feuille administratif » a rebattu les cartes du territoire, mais les bibliothèques et médiathèques peuvent en profiter : l'Association des Bibliothécaires de France fournit quelques conseils et une analyse à destination des professionnels et des élus.

Les marchés publics et les bibliothèques sont au cœur du déplacement d’Audrey Azoulay. La ministre de la Culture s’est rendue à Rouen où elle doit rencontrer, dans sa librairie L’Armitière, Matthieu de Montchalin. Le président du Syndicat de la librairie française s’est par ailleurs entretenu avec la ministre, saluant une avancée importante dans la législation en faveur des libraires indépendants.

Chargée par la ministre de la Culture et de la Communication d'une mission plutôt délicate, la sénatrice Sylvie Robert aura bouclé en quelques mois un rapport sur l'extension des horaires d'ouverture des bibliothèques. Avec tout ce que cela suppose de réflexions annexes, sur les rémunérations, l'adaptation aux équipements ou la communication auprès des publics. Le rapport est désormais entièrement accessible.

L'Interassociation Archives Bibliothèques Documentation, IABD, se félicite dans un communiqué de presse de l'adoption du rapport de l'eurodéputée Julia Reda par la commission des affaires juridiques du Parlement européen. Amendé suite à des négociations, le rapport doit désormais passer l'épreuve d'une séance plénière au Parlement : s'il est adopté, il servira de base aux travaux de la Commission européenne sur la réforme du droit d'auteur.