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La nouvelle vient de tomber alors que la secrétaire d’État chargée de l’Enseignement supérieur et de la Recherche effectue une visite de trois jours en Guyane. À partir du 1er janvier de l’année prochaine, les campus de Kourou et de Cayenne seront indépendants, avec la mise en place d’une université de Guyane. 

La phase de transition débutera dès la rentrée. Il ne faudra alors plus parler de l’université des Antilles et de la Guyane, mais bien de l’université de Guyane. Les deux entités seront désormais séparées et indépendantes l’une de l’autre. 

Cette nouvelle institution sera dirigée par un président, un conseil d’administration de vingt-huit membres et un conseil académique de 26 personnes. Pour l’heure, l’administrateur provisoire Richard Lagagnier doit être désigné président par arrêté ce vendredi 1er août. 

Le décret vient confirmer une annonce qui avait été faire par Mme Fioraso le 30 octobre dernier, après une grève de 21 jours qui avait réuni des étudiants, du personnel administratif et des enseignants. Ils réclamaient une université indépendante pour la Guyane. 

ACCUSATIONS DE DÉTOURNEMENTS DE FONDS PUBLICS

Cette annonce intervient dans un contexte particulier. En effet, ça ne va pas fort sur les campus guyanais depuis un certain temps déjà. Et pour cause, l’université Antilles-Guyane est accusée de détournement de fonds à hauteur de plusieurs millions d’euros. C’est le site « Mediapart » qui, le 19 mai de cette année, dévoilait des détournements de subventions européennes. 

Dans le communiqué du ministère, ces problèmes ne sont pas mentionnés. Pourtant, il y a plusieurs mois, le 7 avril, une information judiciaire a été ouverte pour « détournements de fonds publics » et « escroquerie aux subventions en bande organisée. »

En cause, l’un des laboratoires de l’université, le Ceregmia (centre d’études et de recherche en économie, gestion et informatique appliquée), rattaché à l’UFR de sciences juridiques et économiques de la Martinique. Voilà cinq ans que ce labo obtient des subventions européennes, ce qui est parfaitement normal. 

Ce qui l’est moins, c’est qu’il est difficile de savoir à quoi ont servi exactement les sommes importantes d’argent (plusieurs millions d’euros, une dizaine selon certaines estimations) qui sont concernées. D’après Mediapart, l’argent aurait été utilisé pour des achats et des paiements qui ne relèvent pas des dépenses pouvant être remboursées par l’Europe. 

Depuis l’ouverture de l’information judiciaire, l’ambiance sur le campus s’est détériorée, notamment entre l’administration et les membres du laboratoire incriminé. Par ailleurs, en mai 2014, la présidente de l’université Antilles-Guyane (UAG), Corinne Mencé Caster, avait suspendu plusieurs responsables du labo, dont le président de celui-ci Fred Célimène. 

Cette suspension était assortie d’une interdiction d’accéder à l’établissement et à la messagerie professionnelle de l’université, dans l’espoir de mettre fin aux « troubles » causés par certains membres du laboratoire selon la présidente. 

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DLR German Aerospace Center

CC BY 2.0

Certaines facultés sont restées bloquées jusqu’à cinq semaines par les étudiants en grève. Ce conflit est né en réaction de la loi votée cet été sur la réforme des universités. Cette loi vise à donner plus d’indépendance aux universités et à faciliter l’entrée de fonds privés dans le budget des campus. De telles propositions ont fait ressortir des craintes toujours latentes chez les étudiants : hausse des frais d’inscription, disparitions programmées de filières dites « non rentables » et soumission des enseignements universitaires aux demandes des entreprises privées.

Valérie Pécresse n’a pas souhaité entrer dans de véritables négociations sur un changement de fond de la réforme. Ce conflit a été aussi nettement moins présent que celui généré par le C.P.E. sur la scène médiatique, ce qui a fortement contribué à le rendre inopérant.

Néanmoins, après le retour au travail des étudiants, la ministre a tenu à présenter un plan de réussite qui se veut être comme une sorte de contrepartie à l’acceptation de la précédente réforme.

Appelé « Réussir en licence », il vise à s’attaquer au problème de l’échec des étudiants en première année. Les chiffres parlent d’eux-mêmes : 52% des 280000 étudiants qui entrent à l’université échouent à l’issue de la première année.
C’est un problème qui revient sans cesse sur la table depuis des années, et déjà lorsque François Bayrou avait été ministre de l’Éducation Nationale et de l’Enseignement supérieur lors du gouvernement d’Alain Juppé (du 18 mai au 7 novembre 1995), un système de tutorat avait été mis en place : les élèves de licence aidaient les premières années à mieux s’organiser.

J'ai deux amours, le tutorat et les programmes...

Pour sa part, Valérie Pécresse revient sur le principe du tutorat mais en le renforçant. Ainsi, chaque étudiant pourra bénéficier de cinq heures hebdomadaires d’encadrement pédagogique supplémentaire. Cela afin de pallier le premier problème de la transition lycée - université : les élèves se retrouvant livrés à eux-mêmes n’arrivent pas à se gérer correctement ni à utiliser les bonnes méthodes de travail.

Autre volet du programme : instaurer « un contrat de réussite » entre l’étudiant et son professeur, ce dernier pouvant faire office de « tuteur » en cas de besoin. Les étudiants auront accès à des cours de soutien, en petits groupes, donnés par des étudiants en master et rémunérés pour l’occasion.

Les contenus des programmes sont également révisés. La première année, baptisée « fondamentale », sera pluridisciplinaire, avec davantage de culture générale, de cours de langue, d’économie et d’initiation aux techniques d’information. La deuxième année sera alors une étape de consolidation des connaissances permettant à l’étudiant de s’orienter vers une spécialisation.

Cette évolution des programmes n’est pas une nouveauté en soi. Cela fait depuis l’instauration de la semestrialisation (réforme Bayrou de l’université en 1995) que la première partie de l’année d’entrée à l’université est pluridisciplinaire. L’étudiant choisit ainsi sa spécialisation à l’issue du premier semestre (dit « d’orientation ») au vu des résultats obtenus dans les différentes matières. Valérie Pécresse propose d’étendre le système à l’ensemble de la première année. Néanmoins, le risque d’une telle réforme, risque qui était déjà présent dans la précédente, c’est d’éloigner encore davantage le moment où l’étudiant entre dans le vif de l’apprentissage du domaine de connaissances choisi.

Enfin, les bacheliers technologiques et professionnels ne sont pas oubliés ; ils auront la priorité pour l’accès aux IUT et aux STS (ex-BTS). Un "bonus financier" sera alloué aux établissements qui recruteront ces élèves.

« Diviser par deux le taux d’échec »

La ministre se donne pour objectif de « diviser par deux le taux d’échec » en première année d’université. 730 millions d’euros seront débloqués pour la période 2008-2012. Certaines des mesures proposées pourront entrée en vigueur dès février prochain (tutorat, heures de cours dédiées à l’encadrement pédagogique).

Voici donc une énième réforme qui vise à tenter d’endiguer le taux d’échec des étudiants en première année. On peut tout de même s’étonner du traitement de ce problème de façon déconnectée à la fois d’une vue d’ensemble du cursus scolaire (de l’école primaire au supérieur) et d’une analyse approfondie des attentes du marché du travail. Et pourtant, ce n’est que se voiler la face devant le fond du problème.

On peut toujours endiguer l’échec scolaire en première année de psychologie (pour ne citer que cette matière qui est cependant révélatrice d’un fonctionnement autarcique de l’université)…mais ce n’est que reculer l’échéance, car à la fin de leur cursus, ces étudiants se retrouveront avec un bagage universitaire décoté car acquis par un trop grand nombre par rapport à la demande du marché du travail. Ce problème est d’ailleurs depuis bien longtemps d’actualité. Beaucoup d’étudiants se plaignent d’arriver sur le marché du travail avec un master, voire deux, et de ne pas trouver de travail. Il existe ainsi des courants de pensées qui, a contrario de certains mouvements estudiantins, demandent à l’université de bien plus se tourner vers des formations réellement professionnalisantes…

La place est bonne

Si l’on s’amuse à interroger un échantillon représentatif d’étudiants inscrits en première année, on se rend compte aussi qu’un certain nombre est là pour se donner le temps de réfléchir, pour se chercher. Être étudiant leur donne un statut et des droits dont ils auraient bien tort de se passer (sécurité sociale, mutuelles, logements spécifiques, bourses, réductions diverses obtenues grâce à la carte étudiant). Inutile de dire qu’eux ne se sentent pas vraiment concernés par des cours de soutien.

Le problème initial est celui de l’orientation, et d’une orientation réaliste, qui se fonde aussi sur une écoute attentive des besoins du marché du travail. A quoi bon diplômer en masters peu recherchés par les employeurs des dizaines d’étudiants aux frais de l’État alors qu’on manque de personnes compétentes dans l’artisanat ou dans certaines branches de la santé et qu’on finit par être obligé de les faire venir de l’étranger à grands renforts de primes…

Le Monde  donnait à lire il y a quelques jours, les réflexions de Jean Fabbri (secrétaire général du Snesup-FSU) sur une autre réforme possible. Je vous invite à aller découvrir son point de vue sur la réforme des universités de cet été.

L’Ecole Nationale d’administration (ENA) fait un pas de plus pour encourager la diversité au sein de ses classes élitistes. Un arrêté vient d’entériner la création d’une classe préparatoire au sein de l’établissement afin de recevoir des candidats triés selon leurs ressources pour les préparer au concours externe d’accès à l’école.

La même démarche vient d’être mise en place dans les instituts régionaux d’administration (IRA). Les élèves reçus dans ces prépas seront sélectionnés selon leurs ressources et leurs motivations. Le jury chargé de recruter les candidats sera composé du directeur de l’ENA, d’un fonctionnaire formé par l’ENA, d’une personne experte dans l’égalité des chances et d’une personne extérieure, en l'occurrence un professionnel du recrutement.

Cet arrêté vient concrétiser la volonté du ministre de la Fonction publique, Eric Woerth, qui avait annoncé la création de ces prépas dès février 2009. C’est le rapport de Raymond-François Le Bris qui avait suggéré d’en passer par cette mesure pour favoriser la diversité à l’ENA. Voilà une nouvelle concrétisation de la volonté du gouvernement de réformer cette école.

L’Université Technique de Munich vient de prendre une décision qui peut paraître surprenante. Tous ses cours de Master seront désormais donnés en anglais, d’ici six ans. Une annonce qui ne fait pas plaisir à tout le monde, comme on peut s’en douter. 

LA langue de Shakespeare est déjà bien représentée au sein de l’institution. En effet, 30 des 99 Masters sont déjà dispensés en anglais. D’ici 2020, c’est l’ensemble des cours qui sera dans cette langue, suite à une recommandation du président de l’université, Wolfgang Herrmann. Selon ce dernier, « l’anglais est la lingua franca du monde universitaire et économique. » 

Pourtant, l’établissement dispose déjà d’une bonne visibilité à l’échelle mondiale, puisqu’elle figure notamment à la 87e position du classement établi par le Times Higher Education en 2014. Mais les responsables de l’Université Technique de Munich veulent faire mieux et estiment que l’anglais est la voie à suivre. 

Cette décision a entraîné des protestations de responsables politiques et étudiants. Johannes Singhammer, un député de Munich, estime qu’il s’agit là d’un « mauvais signal » envoyé par l’université, qui tendrait à faire de la langue allemande une langue morte. 

Les syndicats étudiants sont aussi partagés. Leur représentant, Sebastian Biermann, avance que le passage à l’anglais n’est pas nécessaire pour toutes les matières. Pour l’informatique, oui, pour l’ingénierie, non. Par ailleurs, les responsables de l’université font valoir que les étudiants eux-mêmes plébiscent ce changement. Pas tout à fait, toujours selon Sebastian Biermann : « Cette décision vient des dirigeants de l’université, et pas des étudiants ou des départements de l’université ». 

Même le monde économique ne semble tout à fait convaincu par la mesure. Le dirigeant d’un cabinet de consulting, Anglo German Consulting, estime que ce n’est pas « nécessaire. »

EN FRANCE, LA QUESTION EST LOIN D’ÊTRE RÉGLÉE

Les cours en anglais au niveau de l’Enseignement supérieur font aussi débat en France, où l’on constate les mêmes réticences. En mai 2013, l’Assemblée octroyait la possibilité de dispenser des cours en anglais dans les universités françaises, en dépit d’une forte opposition. Cette mesure s’inscrit dans le fameux projet de loi sur l’enseignement supérieur et la recherche. 

Genevivèe Fioraso s’était félicitée de cette décision. « Je me réjouis que l’on y soit arrivé, après toutes ces discussions », déclarait la ministre de l’Enseingement supérieur. 

Face à la levée de boucliers de certains députés, du monde universitaire, de l’Académie française (pour ne citer qu’eux!), la ministre, aujourd’hui secrétaire d’État, avait tenu à rassurer tout le monde : « Il ne s’agit, en aucun cas, de remettre en cause la primauté de l’enseignement en français ou la défense de la francophonie. Il s’agit au contraire d’élargir le socle de la francophonie auprès des jeunes, notamment des pays émergents, qui, aujourd’hui, ne viennent pas dans notre pays ». 

Comme dans le cas de l’Université Technique de Munich, la raison d’être de la promotion de l’anglais dans les pays où il ne s’agit pas d’une langue officielle est l’attractivité des établissements, ni plus ni moins. 

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Sebastian Biermann

Munich Cityscape

CC BY 2.0

Le géant américain Google vient de rendre accessible via Street View les campus de 36 universités à travers le monde. La grande majorité d’entre elles sont situées aux Etats-Unis, quelques-unes au Canada, une au Japon, une en Irlande et une autre en Ecosse. 

«Que vous postuliez dans une université ou êtes un parent curieux de decouvrir le nouveau cadre de vie de votre enfant, Street View peut vous enmener en balade dans des établissements à travers le monde», voilà comment Google présente la chose. 

Parmi les établissements sélectionnés, mentionons Georgetown à Washington DC, l’Univresité de Miami ou encore celle du Michigan avec son impressionnant stade de football (américain), à Ann Arbor. 

Par ailleurs, ceux qui voudraient étudier aux Etats-Unis et qui ne se contenteraient pas de quelques photos ont désormais la possibilité de suivre un MOOC (cours massif en ligne) consacré à la question. Le système américain ayant ses spécificités, l’Université de Pennsylvanie organise un cours pour préparer les futurs étudiants. 

Le cours a débuté le 3 août dernier, pour une durée de quatre semaines sur la plateforme coursera. Plusieurs points seront abordés. Le processus d’admission, savoir se valoriser pour maximiser ses chances, préparer une liste décoles, les pièces à fournir etc. L’ensemble a l’air, il est vrai, assez complet. 

L’objectif final est de permettre aux personnes intéressées de «comprendre le système de candidature, autrement dit rechercher une école, créer une liste d’écoles et mettre en place un plan de candidature.» Il s’agit de mettre ceux qui rêvent d’études américaines sur «le bon chemin vers l’admission», nous explique-t-on dans le descritpif du cours sur coursera. 

Josh

Georgetown University School of Dentistry

CC BY-ND 2.0